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Loja Ecuador

$21 Millones en Pérdidas por Gestión Municipal (Informe)

    Loja en Crisis: Más de $21 Millones Perdidos por Obras Mal Hechas y Mala Gestión

    📅 Actualizado: Diciembre 2025 ⏱️ Lectura: 8 minutos 📂 Categoría: Denuncia Pública / Gestión

    La gestión pública en Loja atraviesa una crisis estructural. Un análisis forense de las últimas dos décadas (2005-2025) revela un escenario alarmante: el cantón ha sufrido un perjuicio económico estimado en más de $21.6 millones de dólares.

    No se trata de desastres naturales, sino de fallas humanas: contratos firmados sin ordenanzas, defensas judiciales inoperantes, obras con materiales inadecuados y terminaciones unilaterales caprichosas. En este artículo, desglosamos cada centavo que ha salido del bolsillo de los lojanos por la ineficiencia administrativa.

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    1. El Caso Safety: Un Error de $11.7 Millones

    El mayor drenaje financiero singular proviene del contrato de fotomultas con Safety Enforcement Seguridad Vial S.A., firmado durante la administración de José Bolívar Castillo sin contar con una Ordenanza Municipal previa. Esta omisión legal fue el “pecado original” que condenó al municipio.

    📉 El Dato Duro: El Municipio perdió la Acción de Protección en la Corte de Los Ríos y fue condenado a pagar $11,746,036 USD. Este monto incluye multas “no recaudadas” y la inversión de la empresa.

    La defensa judicial de las administraciones posteriores (Bailón y Picoita) fue incapaz de revertir el fallo o frenar la ejecución de la sentencia, obligando a la ciudad a pagar una deuda millonaria con recursos que debían ser para obras.

    2. Proyecto Regenerar: Baldosas y Fallas Técnicas

    La obra cumbre de Loja, financiada con $56.5 millones de la CAF, presenta vicios ocultos graves. El cambio injustificado de material en las aceras —de piedra resistente a baldosas de cerámica resbaladiza— generó una glosa confirmada por la Contraloría General del Estado.

    • Glosa por Baldosas: Perjuicio confirmado de $1,825,000 USD por material técnicamente inferior.
    • Planta de Tratamiento (PTAR): Diseñada para tratar 720 litros/segundo, apenas recibe 230 l/s debido a la falta de conexión de colectores.
    • Costos Ocultos: Mantenimiento prematuro y problemas en el sistema eléctrico soterrado.

    3. Asfaltado Fallido y Despidos Masivos

    El Litigio de los 10 Barrios (Caso Simar)

    La terminación unilateral del contrato de asfaltado por parte del Municipio ha derivado en una demanda millonaria. La constructora Simar exige $4,582,116 USD por daño emergente y lucro cesante, argumentando que el Municipio no entregó los diseños a tiempo. Si se pierde este juicio, Loja pagará millones sin recibir la obra.

    La Sangría Laboral

    Los despidos intempestivos por motivos políticos (especialmente en 2014-2015) han costado más de $2.5 millones en indemnizaciones. Además, proyectos abandonados como el Teleférico ($271k perdidos) y la fallida taxidermia de la jirafa ($15k) suman al despilfarro.

    Resumen de Pérdidas Patrimoniales (2005-2025)

    Origen del PerjuicioEstadoMonto (USD)
    Caso Safety (Fotomultas)Sentencia Ejecutoriada$11,746,036
    Demanda Simar (Riesgo)En Litigio$4,582,116
    Glosa Baldosas (Regenerar)Confirmada CGE$1,825,000
    Indemnizaciones LaboralesPagado (Estimado)>$2,500,000
    Teleférico (Abandono)Inversión Perdida$271,000
    TOTAL ESTIMADOPérdida + Riesgo~$21,625,702

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    ❓ Preguntas Frecuentes

    ¿Quiénes son los responsables de estas pérdidas?
    El informe apunta a responsabilidades compartidas: la administración de Castillo por firmar sin ordenanzas y cambiar especificaciones técnicas, y las de Bailón/Picoita por defensas judiciales débiles y terminaciones unilaterales de contratos.
    ¿Cuánto dinero ha perdido Loja exactamente?
    Sumando sentencias pagadas, glosas confirmadas y riesgos legales activos, la cifra conservadora supera los $21.6 millones de dólares, sin contar el lucro cesante social.
    ¿Qué pasó con las jirafas del zoológico?
    Tras la muerte de los ejemplares adquiridos, se intentó realizar una taxidermia que costó $15,000 USD. El proceso fue deficiente y los restos se perdieron, constituyendo un gasto ineficaz total.

    Conclusión

    La inestabilidad política y la falta de rigor técnico han pasado una factura impagable a Loja. Cada dólar destinado a pagar sentencias por errores administrativos es un dólar menos para agua potable, vialidad y salud. Es urgente una fiscalización preventiva que blinde los recursos de la ciudad.

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